Adakah NEP Berjaya Selepas Dua Puluh Tahun?

Pada tahun 1990, tempoh dua puluh tahun telah genap.

Satu kad laporan negara terbentang di atas meja.

Membuka ruangan pertama, ia kelihatan seperti sebuah kejayaan.

Kadar kemiskinan isi rumah di Semenanjung menurun daripada 49.3 peratus pada tahun 1970 kepada 15 peratus. Sasaran asalnya ialah 16.7 peratus; ruangan ini bukan sahaja lulus, malah melepasi sasaran yang ditetapkan.^1,2,3

Selak ke muka surat seterusnya, suasananya berubah.

Pegangan ekuiti korporat Bumiputera meningkat daripada 2.4 peratus kepada 20.3 peratus. Pertumbuhannya sangat besar, namun gagal mencapai garisan yang paling mahsyur itu:

Tiga puluh peratus.^1,3,4

Dasar yang sama.

Kad laporan yang sama.

Mengapakah satu ruangan mencatatkan kejayaan, manakala satu lagi ruangan mencatatkan sasaran tidak tercapai?

Lebih merumitkan lagi, kedua-dua ruangan ini sebenarnya tidak mengukur perkara yang sama. Kadar kemiskinan menyoal sama ada pendapatan sesebuah keluarga cukup untuk menyara kehidupan; ekuiti korporat menyoal atas nama siapakah saham syarikat itu didaftarkan. Yang pertama mungkin berubah kerana pesawah memperoleh pendapatan tambahan di kilang, manakala yang kedua mungkin melonjak naik kerana sebuah institusi amanah membeli sejumlah saham.

Adalah mudah untuk meletakkan kedua-dua angka ini bersebelahan.

Namun untuk menjawab nasib siapa yang sebenarnya telah mereka ubah, itu yang sukar.

Apakah Sebenarnya yang Telah Tamat Tempoh?#

Orang ramai sering mengatakan bahawa Dasar Ekonomi Baru telah "tamat" pada tahun 1990.

Kenyataan ini hanya separuh betul.

Tahun 1971 hingga 1990 sememangnya tempoh dua puluh tahun yang ditetapkan oleh Rangka Rancangan Jangka Panjang Pertama untuk Dasar Ekonomi Baru. Selepas tempoh ini berakhir, kerajaan meneruskannya dengan Dasar Pembangunan Nasional; malah banyak matlamat untuk membasmi kemiskinan, menyusun semula masyarakat, dan menyokong penyertaan Bumiputera dalam ekonomi moden juga diteruskan kelak.^1,3,4,6

Oleh itu, tahun 1990 bukanlah sebuah pondok tol yang palangnya tertutup secara automatik.

Tiada suis utama yang akan menutup kuota universiti, lesen perniagaan, institusi amanah, penempatan pekerjaan, dan sasaran ekuiti secara serentak pada tengah malam.

Ia lebih menyerupai tarikh semakan akaun yang telah dijadualkan asal.

Apabila tiba harinya, kerajaan perlu membentangkan matlamat yang telah ditulis dua puluh tahun yang lalu, dan memberitahu rakyat seluruh negara: apa yang telah dicapai, apa yang belum, dan mengapa perlu diteruskan pada masa hadapan.

Lantas jawapan yang paling berkuasa dari sudut politik, tepat tersembunyi di sebalik angka 30 peratus yang gagal dicapai itu.

Sebuah Kejayaan yang Tidak Boleh Dipadamkan#

Mari kita lihat kemiskinan dahulu.

Pada tahun 1970, hampir satu daripada dua isi rumah di Semenanjung berada di bawah garis kemiskinan rasmi. Dua puluh tahun kemudian, nisbah ini telah menurun kepada 15 peratus. Bank Dunia dalam tinjauan semulanya terhadap tempoh ini turut melabelkan pembasmian kemiskinan sebagai salah satu pencapaian yang membanggakan dalam dua misi utama Dasar Ekonomi Baru.^1,2,3

Ini bukan sekadar permainan angka di atas kertas.

Jalan raya luar bandar, bekalan elektrik, sekolah, perkhidmatan kesihatan, sistem pengairan, rancangan pembangunan tanah, dan bantuan pertanian telah mengubah apa yang boleh diusahakan oleh banyak keluarga, ke mana mereka boleh bekerja, dan sama ada generasi seterusnya mampu keluar daripada pekerjaan asal ibu bapa mereka. Lebih penting lagi, semakin banyak keluarga berpendapatan rendah yang sumber pendapatan mereka tidak lagi hanya bergantung pada pertanian; kilang-kilang, sektor pembinaan, pengangkutan, perkhidmatan, dan sektor awam turut menyediakan satu lagi sumber gaji.^1,3,5

Perubahan dalam struktur pekerjaan Bumiputera adalah sangat ketara.

Pada permulaan Dasar Ekonomi Baru, pekerja Bumiputera sangat tertumpu dalam sektor pertanian. Dua puluh tahun kemudian, kadar penyertaan mereka dalam kategori profesional, teknikal, pentadbiran, dan pengurusan telah meningkat. Mengambil kira lapan kategori profesion berdaftar—arkitek, akauntan, doktor gigi, doktor, jurutera, peguam, juruukur, dan doktor haiwan—peratusan Bumiputera meningkat daripada 4.9 peratus pada tahun 1970 kepada 29 peratus pada tahun 1990.^1,5

Di sebalik set angka ini, tidak perlu direka-reka kisah nama seorang pelajar yang bernasib baik.

Ia sudah membuktikan perubahan haluan bagi satu generasi:

Ibu bapa bekerja di ladang, anak-anak memasuki sekolah berasrama atau universiti; selepas tamat pengajian, mereka tidak perlu kembali kepada mata pencarian yang sama, sebaliknya boleh memakai uniform jururawat, berdiri di podium, menyertai jabatan kejuruteraan, atau duduk di pejabat menandatangani dokumen yang dahulunya tidak pernah diberi peluang untuk diuruskan oleh ahli keluarga mereka.

Inilah pergerakan kelas sosial.

Menafikannya hanya kerana kelemahan dasar yang muncul kemudian, seolah-olah merampas perubahan yang benar-benar dirasai dalam genggaman keluarga biasa.

Tetapi kejayaan juga mempunyai sempadannya.

Lejar rasmi yang sama menunjukkan bahawa pada tahun 1990, kadar kemiskinan isi rumah di Sabah kekal pada 34.3 peratus, manakala Sarawak mencatatkan 21 peratus; di Semenanjung, negeri-negeri seperti Terengganu, Kedah, dan Kelantan juga mencatatkan kadar yang jauh lebih tinggi berbanding Kuala Lumpur dan Selangor. Malah kadar garis kemiskinan yang diguna pakai di setiap kawasan juga berbeza kerana saiz isi rumah serta kos sara hidup yang berlainan.^1,3

Purata nasional adalah seumpama lampu yang menyuluh dari tempat tinggi.

Ia menerangi kemajuan secara keseluruhan, tetapi juga meninggalkan kawasan pinggiran di dalam bayang-bayang.

Seorang anak muda yang mendaftar di universiti di Kuala Lumpur, dan sebuah keluarga di kawasan pedalaman yang belum mendapat kemudahan bekalan elektrik, air bersih, jalan raya, atau sekolah menengah yang stabil, kedua-duanya mungkin dirangkumkan di bawah label "kemajuan Bumiputera".

Akan tetapi, apa yang mereka lalui pastinya bukanlah jenis kemajuan yang sama.

Pintu Pertama: Sekolah, Pekerjaan, dan Sekeping Sijil Amanah Saham#

Pintu pertama yang dibuka oleh Dasar Ekonomi Baru untuk keluarga biasa, selalunya bukanlah bilik lembaga pengarah syarikat.

Pintu tersebut adalah sekolah.

Kerajaan memperluaskan peluang pendidikan, biasiswa, latihan, dan pekerjaan di sektor awam, yang membolehkan ramai bumiputera yang sebelum ini kurang diwakili melangkah ke universiti dan memegang jawatan profesional. Menjelang 1990, peratusan Bumiputera dalam pekerjaan profesional dan teknikal telah meningkat dengan ketara; kumpulan guru dan jururawat mengambil bahagian yang besar daripadanya, membuktikan sistem pendidikan dan penjagaan kesihatan awam merupakan eskalator penting dalam pergerakan mobiliti sosial ini.^1,5

Ini juga menjelaskan mengapa jika kita hanya melihat pada ekuiti korporat, kita akan terlepas pandang salah satu impak paling meluas daripada Dasar Ekonomi Baru.

Seorang guru tidak semestinya memiliki sebuah syarikat.

Seorang jururawat tidak semestinya muncul di bursa saham.

Namun gaji yang stabil, pencen, dan peluang pendidikan untuk anak-anak, sudah cukup untuk membolehkan sesebuah keluarga melangkah ke kehidupan kelas menengah buat kali pertamanya.

Laluan lain yang agak luas adalah melalui institusi amanah dan amanah saham. Kerajaan tidak sekadar mengagihkan saham kepada ahli perniagaan individu, malah membenarkan institusi awam memegang saham bagi pihak Bumiputera, yang kemudiannya membolehkan sejumlah besar pelabur kecil berkongsi pulangan melalui dana tersebut. Lejar rasmi turut mengira pegangan institusi sebegini ke dalam ekuiti Bumiputera; sememangnya ini lebih berpotensi untuk menyerakkan pengagihan keuntungan, berbanding dengan hanya menyerahkan sesebuah syarikat bulat-bulat kepada seorang individu.^1,4

Tetapi, masalah juga bermula dari sini.

Jika sesebuah institusi amanah memegang saham mewakili berjuta-juta individu, saham tersebut yang didaftarkan di atas nama bumiputera adalah bertepatan dengan reka bentuk dasar.

Akan tetapi, jika seorang ahli perniagaan yang dekat dengan kekuasaan memperoleh sekumpulan saham harga rendah, lesen, atau hak francais, ekuiti tersebut turut dikira di atas nama Bumiputera.

Pada jadual statistik, mereka mungkin ditempatkan ke dalam lajur yang sama.

Namun kesan sosialnya sama sekali berbeza.

Pintu Kedua: Lesen, Kontrak, dan Kelayakan untuk Dipilih#

Dasar Ekonomi Baru juga bermatlamat untuk mencipta kelas komersial dan perindustrian Bumiputera.

Matlamat ini tidak boleh dicapai semata-mata melalui sekolah. Kerajaan perlu membawa Bumiputera ke dalam arus permodalan, kawalan syarikat, serta perniagaan berskala besar, maka wujudlah kuota saham, lesen pengilangan, perolehan kerajaan, perusahaan awam, pinjaman komersial, dan hak konsesi penswastaan yang menyusul kemudian.^1,4,6

Di sini wujud satu dilema yang tidak dapat dielakkan:

Peluang ke sekolah boleh diperluaskan supaya lebih ramai dapat masuk bersama-sama.

Tetapi, hak konsesi sesebuah lebuh raya, lesen import, sekumpulan saham harga diskaun, tidak boleh diberikan kepada semua orang pada masa yang sama.

Kerajaan terpaksa memilih.

Siapa yang dipilih, telah menjadi pintu yang paling merbahaya dalam pelaksanaan dasar ini.

Kajian Gomez mengenai hubungan korporat sewaktu era Dasar Ekonomi Baru mendedahkan bahawa sokongan negara sememangnya membantu membentuk golongan pertengahan dan kelas kapitalis Melayu, serta menggalakkan kerjasama perniagaan rentas etnik; namun sistem yang sama juga mengembangkan naungan politik, di mana tokoh politik yang berpengaruh menghalakan konsesi kerajaan, lesen, dan peluang kepada ahli perniagaan yang mempunyai pertalian rapat dengan mereka. Kerjasama lain yang kononnya terjalin, sebaliknya telah bertukar kepada satu susunan di mana satu pihak bertanggungjawab mendapatkan lesen atau kontrak, dan pihak yang satu lagi menjalankan operasi perniagaan sepenuhnya yang dikenali sebagai sistem "Ali Baba".^4,6

Ini bukanlah bermakna setiap syarikat Bumiputera yang menerima sokongan tidak mempunyai keupayaan.

Dan juga bukan bermakna setiap individu yang memasuki kelas profesional hanya bergantung kepada kronisme.

Sebaliknya, adalah penting untuk mengasingkan mereka supaya tidak berlaku penganiayaan terhadap mereka yang benar-benar belajar, bekerja, memulakan perniagaan, dan berani menanggung risiko.

Di satu pihak ialah eskalator kemampuan: sekolah, latihan, prasarana, kesihatan, pengalaman pekerjaan dan pelaburan jumlah kecil, membolehkan lebih ramai layak untuk bersaing.

Di pihak yang lain pula ialah pintu pintu pengagihan: lesen, saham, kontrak, dan hak konsesi yang ditentukan pengagihannya oleh segelintir pemegang kuasa yang memutuskan siapa yang mendahului melewatinya.

Kedua-duanya dipanggil inisiatif sokongan.

Akan tetapi yang pertamanya memperkasakan kemampuan seseorang individu, manakala yang kedua mengagihkan hak keistimewaan terpilih.

Apabila kedua-duanya dicampuradukkan, mana-mana pihak yang mengkritik agihan hak istimewa konsesi berkemungkinan bakal dituduh kononnya menafikan keperluan pendidikan buat anak-anak dari luar bandar; mana-mana pihak yang mempertahankan peluang pendidikan pula, mungkin terpaksa membela perancangan perniagaan yang kurang telus kelak.

Tindakan sewajarnya yang patut dilakukan adalah memisahkan kembali kedua-dua pintu tersebut.

20.3 Peratus, Milik Siapakah Ia Sebenarnya?#

Kini kita kembali semula kepada angka yang paling menonjol pada kad laporan.

Ekuiti perniagaan Bumiputera melonjak daripada 2.4 peratus kepada 20.3 peratus, namun mengapa ia masih gagal menjawab secara langsung soalan "seberapa kayakah masyarakat Bumiputera biasa"?

Kerana peratusan ini hanyalah kayu ukur bagi mengukur modal saham korporat, bukannya simpanan bank isi rumah, dan tidak juga bererti setiap orang memperoleh bahagian purata kekayaan yang sama secara puratanya. Statistik rasmi pula meletakkan pegangan individu dan agensi amanah saham di bawah payung matlamat sasaran keseluruhan yang sama; syarikat penama pula berkemungkinan berselindung demi menutupi pemilik mutlaknya, sementara aset yang dipegang kerajaan secara terus pula tidak turut diambil kira keseluruhannya di bawah formula perkiraan yang sama.^1,3,4

Formula perkiraannya sendiri, sudah cukup untuk mengubah sesuatu jawapan.

Pada ketika itu, nilai tara saham korporat lebih kerap menjadi sandaran utama, bukannya nilai yang diapungkan ke pasaran. Nilai tara memang sangat serasi digunakan dalam memastikan rentak perangkaan berterusan statistik rasmi, namun ia sama sekali tidak mampu menyatakan berapakah harga pulangan lumayan sebenar saham terbabit seandainya dilepaskan di pasaran kepada para pembaca, lebih-lebih lagi jauh panggang dari api dalam hal bagi mendedahkan saham tersebut akhirnya terhimpun di tangan siapa.^1,4,6

Maka, perangkaan sebanyak 20.3 peratus tersebut sekurang-kurangnya merungkai lagi tiga lagi persoalan yang berbeza-beza:

Berapa banyakkah modal pemilikan saham korporat didaftarkan di bawah pemilikan Bumiputera?

Daripada perangkaan tersebut, berapa banyakkah dipegang oleh pihak perwakilan agensi amanah saham bagi mewakili suara majmuk yang lebih ramai, dan berapakah pula bilangannya terhad ke dalam peratusan pegangan minoriti sebahagian besar entiti individu?

Adakah pegangan saham tersebut telah merealisasikan kewujudan sesebuah entiti yang boleh berdikari secara bebas, berinovasi dan sentiasa bersaing?

Soalan pertama, pihak kerajaan mempunyai jawapan berupa data dan nombor.

Soalan kedua, bekalan maklumatnya kian tidak telus dan pudar dalam selindung.

Soalan ketiga, hinggakan di dalam ulasan Bank Dunia sendiri telah pun mengakui, bekalan dokumen awam terhad dalam memberikan gambaran penilian mutlak sama ada kelopok korporat masyarakat perdagangan dan perindustrian bumiputera (MPPB) pada waktu itu benar-benar memiliki daya saing dan kecekalan daya tahan kompetitif kelak.^3,4,6

Dengan itu, 30 peratus itu sedikit demi sedikit bertukar dari indikator penilaian indeks kemajuan bertukar wajah kepada alasan untuk melanjukkannya buat selama-lamanya.

Selagi nombor penanda arasnya gagal dipenuhi, penggubal dasar tidak lekang diulangi dengan ulasan misi yang tertangguh.

Jika total nombor sasaran telah melonjak, namun kabur menyatakan butiran empunya sebenar milikan, siapa pengemudi takhta kawalan mutlak, berapakah bilangan entiti perusahaan yang benar-benar kebal di atas tapak kakinya sendiri, maka percubaan semberono untuk menagih sasar angka yang sama selama ini tidak juga semestinya mampu melunaskan tujuan utamanya dari awal lagi.

Siapa yang Disokongnya?#

Dua puluh tahun kemudian, jawapan ini akhirnya boleh disebut dengan lebih tepat.

Dasar Ekonomi Baru tidak membangunkan sebuah bangsa yang setara secara keseluruhan.

Ia mengubah kedudukan ramai orang, namun gagal membawa semua mendaki ke atas pada kadar kelajuan yang sama.

Ia menyalurkan fasiliti prasarana asas kepada masyarakat luar bandar beserta janaan dana mata pencarian yang baru, membantu menaik taraf legasi Bumiputera melangkah ke puncak pendidikan universiti, kerjaya profesional dan mobiliti pertengahan berkerjaya; inilah perangkaan kemajuan cemerlang yang tidak mungkin dikaburi lagi.^1,3,5

Namun pada masa yang sama ia juga memberi laluan seluasnya bagi mengayakan kekuasaan sistem pengagihan agensi kebangsaan lantas mencorakkan kerangka pembentukan struktur peluang dalam ekosistem perdagangan yang sangat dibayangi jaringan pautan kabel hubung kait politik di persada atasan; inilah harganya yang sudah tidak mampu dipadam dan dilindungi lagi dalam pengiraan markah perangkaan pukul rata.^4,6

Tambahan lagi, tafsiran status "Bumiputera" secara rasmi tidak sekadar eksklusif menyamai takrif bangsa "Melayu" sahaja. Ia turut menaungi Orang Asli di Semenanjung, serta rumpun penduduk peribumi lain yang membanjiri penduduk pedalaman di Sabah dan Sarawak. Oleh yang demikian, andaian untuk meletakkan nisbah nasional perangkaan peratusan bumiputera sebagai petunjuk pengagihan pencapaian kesamarataan hasil kelancaran dasar saksama menyeluruh sekali lagi bakal memudarkan suara kelompok yang menduduki kawasan yang paling terpelusuk serta mengharungi jerih perih kelangsungan kelompok miskin ke bawah tanah perangkaan kelak.^1,5

Kad Laporan Ini Tidak Boleh Dibaca Begini#

Tidak boleh menjadikan kadar 15% di Semenanjung sebagai angka kebangsaan. Kadar kemiskinan di peringkat kebangsaan pada tahun 1990 adalah kira-kira 17.1 peratus; Semenanjung, Sabah dan Sarawak masing-masing menggunakan garis kemiskinan yang berbeza dan mempunyai hasil penilaian yang berlainan. Beberapa perangkaan dari tinjauan penyiasatan OpenDOSM bagi jadual berkaitan bagi tahun 1989 pula, juga wujud sedikit percanggahan angka ketara dalam data dari rekod dokumen fail perancangan berpunca dari faktor ukuran garis pemboleh ubah perbezaan takwim kajian takrif dan geografi. Teks membentangkannya dan merekodkan angka dengan teliti persatu satu, mengelak daripada menjahitnya sebagai gambaran urutan satu susunan seolah kelihatan persis sebiji sahaja semuanya.^1,2,3

Tidak boleh meletakkan sepenuhnya penurunan kemiskinan sebagai ihsan kelangsungan inisiatif peruntukan istimewa kaum semata mata. Dasar Ekonomi Baru adalah di bawah satu struktur besar bingkai hala tuju makro pembangunan serampang negara, mencakupi matlamat sasaran pencapaian pertumbuhan ekonomi, kepesatan era proses pengindustrian perkilangan antarabangsa, penjanaan projek rancangan luar bandar persekutuan serta perkhidmatan faedah fasiliti awam di bawah kawal selia kelolaan pihak berwajib tempatan; sistem kuota peruntukkan penerimaan keutamaan kemasukan pengajian sekadar hanyalah salah satu komponen daripadanya. Penyelidik Lee Hwok Aun memberikan seruan waspada menyatakan kemajuan status tahap taraf kualiti penjanaan sumber pendapatan isi rumah dan proses penoktahan keperitan sengkek kemiskinan kehidupan warga secara skala luasnya berkait kuat juga dari sumbangan keberhasilan momentum faktor pengukuhan perkembangan pesat pertumbuhan keseluruhan secara mutlak, proses penjenamaan hala tuju transformasi penstrukturan korporat perusahaan pengkilangan mahupun rombakan kaedah pembahagian penyerakan selerakan pengagihan rantaian faedah pasaran barangan komoditi ke arah sistem yang menjanjikan potensi kematangan pertumbuhan secara majmuk yang sukar dipersetujui kesahihannya sebagai penangan satu sumbangan kejayaan di atas jasa tiket program layanan khas bumiputera affirmatif secara bersendiriannya kelak.^3,5

Tidak boleh menganggap dua kadar peratusan golongan profesional berkongsi garis takrif yang seratus peratus tepat sama ukurannya. Pada tahun 1990 lapan kategori kumpulan profesyen kepakaran daftar diaktakan mewartakan penubuhannya yang menyenaraikan kumpulan jurubina, pemegang tauliah perakaunan bertauliah, pengamal doktor pergigian perubatan bertauliah, jurutera berkanun bertauliah, ahli peguam pengamal bertauliah, pendaftar akitek jurukur kuantiti di bawah tauliah beserta pakar haiwan vaterinar berdaftar; Pada permulaan asas kiraan statistik bermula tahun 1970 bilangan ahli iktisas berkelayakan tersebut tidak tersenarai sama langsung jumlah keberadaan pengamal kerjaya perundangan sivil guaman dan juga juruukur ukur nilai harta bertauliah kelak. Nisbah anjak peningkatan catatan menaik mendadak lilitan 4.9 peratus memecah menujah 29 peratus memadai mempamer gambaran haluan dimensi pengukuhan serta penambahbaikan unjuran tahap pemilikan dominasinya pada ketika kelak, dan tiada keperluan terdesak pun merujukkannya persis setaraf keutuhan seumpama saringan makmal yang mendedahkan perbezaan angka persatu-satu tanpa tersasar takrifan definasi pembawa ukuran skala yang tergelincir jauh menyimpang.^1,5

Tidak boleh menyamakan pemilikan pegangan pemegang saham ekuiti pasaran seratus peratus nilainya sama persis kekayaan simpanan dalam akaun isi rumah tabungan keluarga harian biasa bumiputera yang tersimpan kelak. Peratusan sebanyak 20.3 peratus tersebut memancarkan nombor statistik catatan lejar korporat rekod ekuiti entiti pasaran modal pegangan agensi dagangan kerajaan rasmi sahaja kelak, ia diselindungkan di sebalik peratusan tafsiran nilaian aset bersih aset nilai tara rekod penama wakil sah amanah pemegang pertubuhan negara sebermula rekod entiti persendirian pelaburan proksi proksi pelabur di pasaran terbuka bebas dan juga dasar amalan kerajaan dari aset nilai entiti langsung syarikat pegangan modal dagangan pihak pemilikan mutlak pertubuhan berkanun kebangsaan ke bawah jagaan naungan kawalannya kelak. Ia sekadar berfungsi membentangkan perihal butiran rentak panduan haluan langkah di dalam menyuluh pembuktian betapa lebar rentak hala tuju dalam menzahirkan realiti pembuktian pelaksanaannya namun kelompangan statistik nombor dari agensi rujukan awam sentiasa meletakkan persoalan seberapa jauh kelebaran faedahnya dalam membawa percikan pulangan limpahan kekayaan agihan secara keseluruhan berpotensi terkeluar berhamburan sampai ke lapisan penduduk kumpulan bawahan bawah di akar akar sebahagian warga majoriti yang paling bawah kelak.^1,4,6

Tidak boleh menyifatkan "tamat tempoh" sebagai "penamatan automatik segala janji peruntukan sokongan yang sedia ada". Dasar Pembangunan Nasional (DPN) bermula 1991 menyambung legasi sebutan gelaran yang dibawakan Dasar Ekonomi Baru terdahulu di era era sediakalanya terdahulu, akan tetapi segenap teras aspirasi di dalamnya masih meneruskan misi utama kesinambungannya ke atas visi teras pembangunan aspirasi penubuhan utamanya asalnya lagi. "Dua Puluh Tahun" hanya ibarat sebuah kalendar fasa penggal waktu tarikh akhir pelunasan wawasan pelaksanaan gerak perancangan yang dirangka digariskan pihak kabinet sebelum waktunya sahaja, dan ia bukan ibarat suatu pekeliling akta surat klausa khusus dalam mematerai penamatan sah fungsi sistem perlaksanaan kelengkapannya kelak.^1,3,4,6

Tidak patut menghimpunkan kesemua perangkaan status kuo takrif Bumiputera dicongak sepenuhnya disasarkan kelak semata mata merujuk persis hanya khusus populasi keramaian "orang Melayu" kelak. Walaupun kedua keduanya memiliki rentak penyatuan saling takrif pertindihan merangkumi susuk ketara profilnya tersendiri namun pertautan ini jauh sesekali dipersinonimkan maksud pemahamannya ke atas profil pengertian makna lafaz bahasa tafsiran secara keseluruhan yang di sebalik di antara kedua dua terminologi istilah perbezaan perundangan perlembagaan. Lebih lebih lagi pada ketika halnya penularan agihan kemewahan sebahagian faedah kurniaan di sebalik pemilikan kekayaan hasil agihan peluang pengeluaran selerakan dan tahap perbezaan pencapaian tahap purata keselesaan taraf tahap peningkatan kekayaan kemiskinan dari kumpulan penduduk pedalaman merangkumi peribumi rumpun komuniti pelbagai keturunan etnik di bawah payung kenegaraan di perbatasan Semenanjung Tanah Melayu berserta negeri negeri kepulauan Sabah, Sarawak di lautan Laut China Selatan memaparkan penceritaan haluan kehidupan perolehan taraf kelestarian sosioekonominya kelak, menyamaratakan sebarang takrif terminologi istilah pengunaanya sewenang wenang menukar kata dasar pengunaanya, ia hanya menempah padah ke atas penghasilan tafsiran ciptaan rekaan ulasan laporan rasmi yang memalukan berikutan ketiadaannya pengesahan perakuan sandaran pembuktian dokumen penyata yang diperakui sahih menampilkannya terlebih terdahulu ke mari dari asalnya lagi.^1,5

Artikel ini ditandakan sensitive: true. Sebelum diterbitkan, ayat yang melibatkan perihal pembawaan Dasar Dasar Pemerkasaan Keistimewaan Bumiputera Bumiputera di Malaysia di sisi pandangan status Perlembagaan Melayu yang tertakluk, penyertaan status agihan pemilikan nilai jumlah nilai pasaran entiti saiz bilangan permodalan pegangan rekod ekuiti entiti perniagaan saham perusahaan korporat korporat pasaran kelak, takrif perlaksanaan sokongan lindungan pembelaan naungan rentak sistem sokongan pemeliharaan percaturan agenda perlindungan rangkaian penaungan kabel hubung kait percaturan sistem kronisme hubungan jaringan penguasaan kekuasaan politik pihak negara kelak berbanding faedah keutamaannya, penilaian pembuktian agihan kesan keberkesanan kadar tahap keutamaan hasil peruntukan kurnia penerimaan perolehan penerimaannya sebaran sebaran liputan habuan pemilikan dari sebaran pemilikan hasil peruntukannya serta soal keberterusan polisi jaminan jangka masa kelestarian tempoh pelanjutan hayat polisi tersebut kelak, segala pernyataan tulisan susunan rentak ulasan perkatannya wajib dihantar terus dikemukakan melepasi ke meja saringan Jay bagi perakuan semakan satu persatu penilian pertimbangannya secara terperinci teliti kelak di setiap bait bait penulisan penyuntingannya di perhentian akhirnya.

---

Artikel seterusnya: Ketika kad laporan dihamparkan di hadapan mata, debaran bahang gendang pertempuran pilihan raya Pilihan Raya Umum 1990 juga menghampiri saat genting penentuannya. Golongan individu lantang meluncurkan suara perlawanan berani pertentangan tentangan penentang yang tegar tegar menyerang mengecam menggugat keutuhan kedudukan kerajaan kepimpinan perdana menteri Mahathir, rupa rupanya ia tidak bangkit menyerlah datangnya tercetus membara kemunculannya bermula hadir dari sebalik kelompok pemerhati musuh dari perbatasan kumpulan pesaing ahli penyokong gerombolan pihak musuh di luar lingkaran bulatan pintu perkarangan hadapan keahlian di luar kubu UMNO asalnya kelak semata mata terdahulunya, ia muncul berakar tercetus kemunculannya menerobos melangkah perlahan lahan menerusi penjelmaan serakan retak luka belahan hirisan koyakkan carik carik parut garisan peninggalan sisa kesan belahan kecederaan dari sengketa sisa letusan yang dicarikkan membelah koyakkan kesudahan sisa yang menganga dihembus nafas UMNO lama lalu sebaliknya. Pada tarikh di tiga tahun berundur mengundur di detik masa pusingan berputarnya tiga tahun sebelum terdahulu dari di garis masanya terdahulu, nama beliau hampir saja pernah meragut menafikan kelestarian kuasa beliau dan terkandas memintas melewatinya terpisah setakat hanya kecundang dalam perebutan sengit sengketa dengan diheret perbezaan dengan hanya sekadar keputusan jarak defisit penentu perbezaan margin jarak sengit perbezaan 43 undi kemenangan di peringkat tapak undian sengit penentuan pada pilihan raya pusingan pertembungan pemilihan jawatan parti asalnya sahaja terdahulu; lantas pada lembaran pertembungan gelombang pertentangan untuk di kali penggal pusingan pertembungan pusingannya di ketika pertarungan pada kali pusingannya tempoh perlawananya kali penggalnya pada pertarungan seruan panggilan penentu pilihan raya kebangsaan kelak pada pada perlawanan di kali ini di atas kali penggal ini pada masa inilah gilirannya sekali ini, sosok kelibat penentang pimpinan barisan kem tersebut merujuk Tengku Razaleigh memikul bendera kepimpinan membawa kebangkitan dengan menjulang kebanggaan perasmian pengunaanya bagi memimpin barisan sekutu pengikutnya menyandang bersama satu lambang pertautan pengikatan jalinan naungan sehelai payung lambang ikatan bendera ikatan warna lambang kain sepanduk pengiktirafan jalinan penyatuan lambang payung gabungan kesatuan baharu nama yang bersandarkan lambang kebanggaan pengunaanya bagi memimpin barisan panji panji perikatan semangat pimpinan berhaluan corak warna kain panji baharu sepanduk gabungan kesatuan pengikat kumpulan sepanduk pimpinan persatuan gabungan gabungannya bergelar sebuah nama perikatan pertubuhannya berpayungkan barisan barisan pakatan panji panji ikatan panji warna baharu, hadir bangkit bertandang kembali mencabar menuntut perbicaraan perhitungan merisik meminta meminta merungkai menyerang menggempur menyerbu melanggar mempersoalkan memanggil mengheret di barisan hadapan ke pintu untuk kembali merungkai bagi perhitungan bagi menuntut mengutip membentang merungkai meruntut mempersoal mencari meminta sebuah lafaz mencari merungkai membuktikan menuntut sekadar penyata memohon kepastian membicarakan perhitungan persoalan penentuan menagihkan mendesakkan bagi perbicaraan soal jawab sebuah mencari meminta membicarakan lafaz erti nilai harga sebuah kepastian bagi penjelasan rungkai pengesahan sebuah penilaian harga jawapan dari seluruh perikatan Barisan Nasional sekutu kepimpinannya kelak pada waktu itu.