马来西亚说书
独立与建国 · · 第 36 / 156

宪法里的 Malay 是谁?Article 160 怎样定义马来人

条文里没有写血统两个字,但它也不是一句纯文化定义;信仰、语言、习俗和身份同时进入法律

9 分钟阅读 9 来源 一手信源

先不要翻条文。

先听一句街上的话。

一个非马来人改信伊斯兰,旁人可能会说:他 masuk Islam。

再下一句,就危险了:

他是不是也 masuk Melayu?

这句话一出口,房间里的空气就会变。

有人点头。

有人沉默。

有人马上问:那 Bumiputera 呢?

有人会想到婚姻、姓氏、孩子、葬礼、身份证、学校名额、土地、股票、奖学金。

本来好像只是一个宗教选择。

几秒钟后,它变成身份问题。

再过几秒钟,它变成国家问题。

马华文学研究者 Paoliello 研究马来西亚华语小说里的改宗叙事时,题目就把这个张力放在最前面:成为 Muslim,还是成为 Malay?本站未读到全文,所以不借他的文本细节;但题目与摘要已经足够说明,改宗在马来西亚华人语境里,从来不只是宗教词。1,2

现在才翻开宪法。

联邦宪法第 160(2) 条里,那个叫 Malay 的词,不是用考古来定义,也不是用 DNA 来定义,更不是用“谁先来”来定义。

它用的是另一套东西。

宗教。

语言。

习俗。

再加上一道固定在一九五七年独立日的出生、居所或后裔门槛。2,3

所以这篇不是单纯解释定义。

它要看清楚:为什么一扇法律门,会在现实生活里引起这么多脚步声。

宪法文件的编辑插图。本篇要看的,不只是条文写了什么,而是条文怎样把身份、权力和国家机器放进同一个框架。
宪法文件的编辑插图。本篇要看的,不只是条文写了什么,而是条文怎样把身份、权力和国家机器放进同一个框架。
图片: Cerita MalaysiaCC BY 4.0

三把钥匙#

第 160(2) 条的第一层,是三把钥匙。

信奉伊斯兰。

惯常说马来语。

遵循马来习俗。2,3

注意,这三把钥匙都不是血统词。

条文没有写基因。

没有写人种。

没有写祖先骨骼。

也没有写必须来自哪一个古代王国。

这就是为什么“宪法里的 Malay 不是血统定义”这句话是对的。

但故事不能停在这里。

因为如果只讲这三把钥匙,就会误导读者以为任何人只要改信、学语、习俗相近,就自动进入宪法里的 Malay。

条文后面还有第二层。

那一天:Merdeka Day#

第 160(2) 条后面接着 (a)(b) 两款。

它要求这个人还必须和一九五七年八月三十一日以前的联邦或新加坡有联系:独立日前出生在那里,或父母之一出生在那里,或独立日当天定居在那里;或者,是这样一个人的后裔。2,3

这一层很容易被跳过。

但它不能跳。

因为它说明 Article 160(2) 不是一句纯文化定义。

更准确的说法是:

三项文化要件,加上一道锚定在 Merdeka Day 的出生、居所或世系门槛。

所以两句话要一起说。

第一,宪法没有用血统或人种定义 Malay。

第二,宪法也不是说任何人只要文化上符合,就自动成为 Malay。

少掉任何一句,都会变成另一个故事。

改信以后,争议才开始#

这个问题最敏感,也最容易被讲错。

社会上有一个说法:非马来人改信伊斯兰,就是 “masuk Melayu”。

作为社会语言,这个说法存在;作为文学、媒体与日常感受,它也有影子。1,2

但法律上不能这样快。

改信伊斯兰只触及第一把钥匙。Article 160(2) 还要求惯常说马来语、遵循马来习俗,以及 (a)(b) 两款的独立日门槛。2,3

所以本站不写“改信就变成马来人”。

也不写“改信完全没有关系”。

准确地说:改信伊斯兰是 Article 160(2) 文化要件之一,但不是全部条件。2,3

而且,改宗、宪法意义上的 Malay、Bumiputera 待遇,是三件不同的事。宪法原文里并没有把 “Bumiputera” 定义成一个统一类别;Article 153 写的是 Malays 与 Sabah/Sarawak natives。2,3

这几件事如果混在一起,读者会以为法律比实际简单。

它不是。

两则新闻,把门口照亮#

二零一四年,Malay Mail 报道一名前上诉庭法官的说法:他主张穆斯林改宗者应被视为 “special Malays”,并应得到 Bumiputera 相关权利。报道也写到,改宗者曾抱怨自己虽然在宗教上符合宪法 Malay 定义的一项条件,却因为不被视为 Bumiputera 而被官员冷待。4,2

这是一种声音。

它把门推开一点。

三年后,另一则新闻把门又拉回来。

二零一七年,Malay Mail 报道 Malaysian Chinese Muslim Association 主席 Prof Taufiq Yap Yun Hin 的说法:华裔穆斯林不要求 Bumiputera 地位;他们希望华裔穆斯林真诚信仰伊斯兰,而不是因为 Bumiputera 地位。5,2

这也是一种声音。

它不是在写法院判决。

也不是在替所有华裔穆斯林发言。

但它很适合放在这里。

因为两则新闻合起来,刚好照出门口的混乱:

有人认为改宗者应该被纳入。

有人说信仰不要被讲成待遇申请。

官员、社群、媒体、法律评论,各自站在门边。

而门上真正刻着的字,仍然是 Article 160(2)。

Malay 不是 Melayu 的全部历史#

现在把法律书合上半页,回到历史。

宪法定义的是一个法律身份。

它不是在回答“马来人从哪里来”的全部问题。

历史学家 Andaya 讲的是另一件事:Melayu 这个名称、身份与政治记忆,在不同年代被重新挑选、重组和解释。马六甲之前,“Melayu” 这个名字主要指向苏门答腊一带;后来马六甲把这个名字重新放大,变成更宽的政治与文化身份。6,2

这不等于“马来人不存在”。

也不等于“马来人是纯粹发明”。

它只说明:历史身份和宪法定义不是同一个层次。

一个人可以有历史祖源。

可以有语言亲缘。

可以有宗教身份。

可以有行政登记。

可以有宪法身份。

这些东西会重叠,但不能互相代替。

Orang Asli:另一面镜子#

想象一张会议桌。

桌上一边放着 Article 160(2) 的 Malay 定义。

宗教、语言、习俗、Merdeka Day。

另一边放着同一条里的另一个词:

aborigine。

第 160(2) 条对它的定义短得多:半岛原住民。2,7

短到几乎让人惊讶。

半岛原住民在宪法里被一句话处理;而 Malay 被一整套宗教、语言、习俗和独立日门槛处理。

这已经说明两者不是同一套法律逻辑。

再看行政分类,会更复杂。

JAKOA 官网把 Orang Asli 分成 Negrito、Senoi、Melayu Proto 三类,每类六个 suku kaum。8,7

可是语言学分类不完全跟这三类重合。Benjamin 指出,被官方归入 Melayu Proto 的 Semelai,说的是南部 Aslian 语言,属于南亚语系;而 Temuan、Jakun、Orang Kanaq、Orang Seletar 等才说马来语支方言。7,8

所以如果有人拿着一把“土著”的大尺,走进这个房间,说大家都一样。

Bah Along 可能会叫他停一下。

不是为了吵。

而是因为那把尺太粗。

它量不到语言。

量不到行政分类。

量不到宪法定义。

也量不到一个社群自己怎样理解自己。

这不是为了说官方分类“全错”。

也不是为了说族群边界不存在。

它只是提醒我们:行政分类、语言分类、历史身份、法律定义,是四把不同的尺。

拿错尺,就会量错人。

沙砂又是另一套#

半岛的 Malay 定义是一套。

沙巴砂拉越的 native 又是另一套。

如果说半岛的争议常绕着 Malay、Orang Asli、Bumiputera 打转,沙巴砂拉越的门口又摆着另一套锁。

在 2020 年 AGC 重印本里,Article 161A 曾把砂拉越 native 列成一串族群清单,其中 Malays 也在名单里,与 Iban、Bidayuh、Kayan、Kenyah 等并列。2,9

但这必须写成历史陈述。

因为 2022 年 Act A1642 生效后,Article 161A(7) 的族群清单被废除,定义权改向州法安排。本站还没有读到 Act A1642 官方 PDF,所以不逐字写新条文。9,2

这一段的意义不是要制造惊讶。

它只是说明:同一个联邦宪法里,“Malay”“aborigine”“native” 不是同一套定义。

半岛、沙巴、砂拉越,各有不同法律路径。

所以如果有人一句话说“土著就是怎样怎样”,那通常已经太粗。

为什么这件事重要#

因为这些词不会留在纸上。

它们会走进柜台。

走进学校。

走进申请表。

走进新闻标题。

走进家庭里的沉默。

为什么?

因为 Article 153 用到了 Malay。

因为马来保留地法律用到了 Malay。

因为政策讨论里,人们常把 Malay、Bumiputera、Muslim、native、Orang Asli 混成一团。

一混,争论就会变成口号。

而条文其实比口号更复杂。

它不支持“血统天然决定一切”的说法。

它也不支持“身份完全自由选择”的说法。

它写的是一套很具体的门:宗教、语言、习俗、独立日门槛。

门的存在,会保护一些人。

门的存在,也会排除一些人。

所以这篇真正要你看到的,不是一条定义。

而是一群人站在门口。

有人已经在里面。

有人以为自己走进去就会被承认。

有人说自己从来没有要求进去。

有人担心别人拿错尺把自己量掉。

历史的争论,常常不是发生在王宫或国会。

它发生在这种门口。

这一篇的证据,本站要跟你交代清楚#

最硬的是 AGC Federal Constitution 2020 重印本。 本站既有研究档已经用 AGC PDF 抽取 Article 160(2) 逐字核对;本轮重新检索到 AGC 官方 Federal Constitution 入口。2,3

第二腿是法律评论与学术文献。 Rosli Dahlan 与 Mohammad Daud 的文章逐字引用 Article 160(2),并提醒改信不等于自动满足全部条款。Andaya 与 Benjamin 分别用于历史身份与语言/行政分类的区分,不用于替代宪法解释。3,6

最弱的是 2022 年后 Article 161A 的新文字。 本站读到 Borneo Post 关于 Act A1642 生效与删除 161A(7) 清单的报道,但未取得官方 Act A1642 PDF。因此正文只写“2020 文本曾如何写、2022 后清单被删”,不写新条文逐字。9,2

本篇 sensitive: true 上线前,涉及 Article 160(2)、改宗、Bumiputera、Orang Asli、沙砂 native 的句子,必须交 Jay 逐句过目。


来源 9 本篇每一条重要断言都可以查证。点开自己看。

别信这个站。自己查 —— 下面每一条来源都可以点。

  1. 查看引文 ↓
    \"Malay\" means a person who professes the religion of Islam, habitually speaks the Malay language, conforms to Malay custom and—(a) was before Merdeka Day born in the Federation or in Singapore or born of parents one of whom was born in the Federation or in Singapore, or is on that day domiciled in the Federation or in Singapore; or (b) is the issue of such a person.
  2. 查看引文 ↓
    A Muslim convert born after Merdeka Day who speaks Malay fluently, conforms to Malay custom and vociferously advocates Malay Rights may discover that he is not himself a Malay within the constitutional definition if he cannot trace his parentage back to Merdeka Day to a Muslim forebear who speaks Malay and conforms to Malay custom.
  3. 查看引文 ↓
    The native status of people in Sarawak and Sabah will no longer be decided by the Federal government but instead by the Sarawak government and Sabah government through their own constitutions.
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