Bagaimana Kuasa Eksekutif Malaysia Berjalan? Yang di-Pertuan Agong, Cabinet dan Perdana Menteri

Selepas kuasa raja duduk di dalam Perlembagaan, negara masih belum boleh bergerak sendiri.

Sebab negara perlu melakukan kerja setiap hari.

Menandatangani dokumen.

Bermesyuarat.

Menghantar pegawai.

Mengutip cukai.

Melaksanakan undang-undang.

Mengurus krisis.

Melantik menteri.

Menjawab Parlimen.

Semua ini tidak boleh diselesaikan dengan istiadat sahaja.

Perlembagaan mesti menjawab satu soalan yang sangat praktikal:

siapa yang menggerakkan negara?

Kuasa pada Nama#

Article 39 mula-mula menulis jawapan di tempat paling tinggi.

Kuasa eksekutif Persekutuan terletak pada Yang di-Pertuan Agong.^1,2

Ayat ini menyambung logik bab sebelum ini.

Yang di-Pertuan Agong ialah simbol tertinggi Persekutuan.

Kuasa eksekutif pada teks juga bermula dari sini.

Tetapi Article 39 tidak berhenti di sini.

Ia kemudian menerangkan bahawa kuasa eksekutif ini boleh dijalankan oleh Yang di-Pertuan Agong sendiri, Cabinet, mana-mana menteri, atau orang yang diberi kuasa oleh undang-undang.^1,2

Di sinilah kuncinya.

Perlembagaan meletakkan kuasa di tempat tertinggi.

Kemudian menyerahkan pelaksanaan harian kepada jentera kerajaan.

Perkataan Advice#

Yang benar-benar membuat jentera ini bergerak ialah Article 40.

Teras Article 40 ialah apabila menjalankan fungsinya, Yang di-Pertuan Agong biasanya perlu bertindak menurut advice Cabinet atau menteri yang diberi kuasa; hanya beberapa perkara yang dinyatakan oleh Perlembagaan termasuk dalam ruang budi bicara.^1,2

Perkataan ini kecil.

Advice.

Nasihat.

Tetapi dalam sistem perlembagaan, ia bukan nasihat biasa seperti dalam perbualan harian.

Ia tali sawat kerajaan bertanggungjawab.

Kuasa pada nama berada pada Yang di-Pertuan Agong.

Tanggungjawab politik berada pada Cabinet.

Jika dasar salah, Parlimen dan pengundi tidak akan setiap hari menyoal Yang di-Pertuan Agong.

Mereka akan menyoal kerajaan.

Inilah gerak asas monarki berperlembagaan moden:

kuasa raja mengekalkan bentuk negara.

Kerajaan memikul tanggungjawab harian.

Cabinet: Bilik yang Sebenarnya Membuat Keputusan#

Article 43 menulis Cabinet.

Yang di-Pertuan Agong melantik Prime Minister; struktur umumnya ialah melantik seorang ahli Dewan Rakyat yang pada hemat baginda mungkin mendapat kepercayaan majoriti Dewan Rakyat sebagai Perdana Menteri, dan atas advice Perdana Menteri melantik menteri-menteri lain.^1,2

Beberapa ayat ini menyambungkan keputusan pilihan raya kepada kuasa eksekutif.

Rakyat memilih ahli Parlimen.

Majoriti Parlimen menentukan siapa boleh berdiri.

Perdana Menteri membentuk Cabinet.

Cabinet menjalankan kerajaan harian.

Jadi kuasa eksekutif tidak jatuh dari langit.

Ia berpusing dalam satu bulatan:

pengundi.

Dewan Rakyat.

Perdana Menteri.

Cabinet.

Kuasa eksekutif Persekutuan atas nama Yang di-Pertuan Agong.

Jika bulatan ini putus, negara akan masuk krisis.

Mengapa Ia Direka Begini#

Sebab kemerdekaan Malaya bukan mahu melakukan dua perkara yang saling menolak.

Ia bukan hanya mahu mengekalkan kuasa raja.

Ia juga bukan hanya mahu memindahkan Westminster.

Ia perlu menyambungkan kedua-duanya.

Arah yang direka oleh Reid Commission ialah membina kerajaan bertanggungjawab dalam kerangka monarki berperlembagaan: Raja-Raja dan Yang di-Pertuan Agong mempunyai kedudukan perlembagaan, manakala pentadbiran harian dijalankan oleh Cabinet.^3,1

Struktur ini membolehkan beberapa keperluan politik diletakkan serentak.

Raja-Raja tidak dikeluarkan.

Kerajaan terpilih boleh berjalan.

Sistem Cabinet bertanggungjawab yang biasa kepada British boleh dipindahkan.

Kerajaan Perikatan juga boleh berkata kepada pengundi: selepas merdeka, bukan istana memerintah seorang diri, tetapi majoriti terpilih yang membentuk kerajaan.

Budi Bicara Bukan Pemerintahan Harian#

Article 40 juga mengekalkan beberapa kuasa budi bicara.^1,2

Perkara ini mesti ditulis.

Sebab jika langsung tiada budi bicara, Yang di-Pertuan Agong hanya tinggal cop getah.

Tetapi budi bicara juga tidak boleh dibesarkan menjadi kuasa pemerintahan harian.

Jika tidak, kerajaan bertanggungjawab akan dikosongkan.

Reka bentuk Perlembagaan membiarkan Yang di-Pertuan Agong mempunyai ruang pertimbangan dalam keadaan perlembagaan tertentu, sambil meletakkan tanggungjawab politik harian pada Cabinet.^1,2

Di situlah sempadannya.

Apabila sempadan kabur, krisis politik akan muncul.

Suara Jentera Negara#

Jadi kita lihat, Perlembagaan bukan hanya menulis identiti.

Bukan hanya menulis bahasa.

Bukan hanya menulis agama.

Ia juga menulis sebuah jentera.

Jentera ini ada kepala simbolik.

Ada lengan politik.

Ada menteri.

Ada majoriti Parlimen.

Ada advice.

Ada tanggungjawab.

Negara baru tidak boleh hanya ada ingatan sejarah.

Ia juga mesti boleh membuka pintu pejabat pada pagi Isnin.

Article 39, 40 dan 43 ialah beberapa batang gandar yang membuatnya boleh membuka pintu pejabat.^1,2

Bukti Bab Ini, Kami Jelaskan kepada Anda#

Klausa teras datang daripada AGC Federal Constitution. Bab ini menggunakan Article 39, 40 dan 43 untuk menerangkan kuasa eksekutif, advice, Cabinet dan Prime Minister.^1,2

Reid Report hanya digunakan sebagai latar institusi. Bab ini tidak mencipta fikiran dalaman penggubal Perlembagaan, dan tidak menulis butiran rundingan yang belum disahkan. Ia hanya membaca kerajaan bertanggungjawab dan monarki berperlembagaan bersama-sama.^3,1

Bab ini tidak membincangkan krisis pelantikan atau pertikaian rampasan kuasa kemudian. Semua itu melibatkan orang tertentu dan politik mutakhir, dan memerlukan bab tersendiri dengan semakan baru.

---

Bab seterusnya: kerajaan boleh melaksanakan, tetapi undang-undang datang dari mana? Tangan lain bagi jentera negara bernama Parliament.