新加坡合并公投公平吗?三种答案,没有一个叫“不加入”
新加坡人被要求选择怎样合并;反对者却坚持,票上少了最重要的那一格
选票上有三扇门。
A。
B。
C。
每一扇都通往合并。
没有一扇写着:
不加入。
一九六二年九月一日,新加坡选民面对的不是“合并或不合并”,而是“以哪一种条件合并”。1,2,3
这张票从一开始就带着一个无法绕开的疑问:
没有“不”的公投,究竟证明了什么?
三种进去的方法#
Option A 采用新加坡政府已经谈成的主要条件:新加坡在劳工、教育等领域保留自治,并有自己安排的公民权与联邦代表方式。
Option B 要求在无条件下,按马来亚其余州属相同的基础完全合并。
Option C 则要求新加坡获得不比北婆罗洲与砂拉越更差的条件。1,2
政府的解释是:当时各主要政治力量都说支持合并,真正需要选民决定的是条件,所以没有必要再放一个“不合并”选项。1,2
反对者不接受。
Barisan Sosialis 认为,三项选择都把选民推向政府预设的终点;它号召支持者投空白票。反对者还把争议带到联合国,指责票上没有让选民直接拒绝合并的机会。2,3
政府又规定,空白票会按议会决定的方式处理,而不是自动变成反对合并的一票。于是连“不作选择”本身,也成为政治战场。1,2,3
百分之七十点八,与百分之二十五点六五#
结果公布时,Option A 得到百分之七十点八。
这两个数字必须放在一起读。
前一个数字说明,政府提出的条件得到大量实际标记选票支持。
后一个数字说明,反对阵营成功让相当一部分选民用空白表达拒绝。
但这场公投没有告诉我们:如果票上真的有一格写着“不合并”,它会得到多少票。
因此,说公投“完全没有民意基础”不准确。
说它清楚测量了“加入对不加入”,也不准确。
它给政府的合并条件一项强而有力的授权,却没有进行一次干净的二选一测试。1,2,3,4
投票以后,拘捕以前#
票箱收起后,另一部机器开始运转。
一九六三年二月二日,Operation Coldstore 展开。超过一百名左翼政治人物、工运人士与活动者在内部安全行动中被拘捕。5,6
官方与安全部门的解释,把行动指向共产党颠覆威胁。
批评者与部分后来的研究则认为,行动清除了具有合法群众基础的左翼反对力量,使合并及随后的选举在力量悬殊的环境中进行。5,6
英国档案汇编显示,拘捕行动与吉隆坡是否愿意接受新加坡合并,确实紧密相连;但这不等于一份档案便能证明每名被捕者的政治身份,也不能把所有安全忧虑一笔写成虚构。5,6
这正是历史证据最难受、也最诚实的位置:
我们知道行动改变了政治场地。
我们也知道,关于威胁究竟有多大、谁应被拘捕、拘留是否被政治利用,至今存在根本分歧。
文件签了,国家出现#
一九六三年七月九日,马来亚、新加坡、北婆罗洲、砂拉越与英国代表在 London 签署 Malaysia Agreement。
协议在九月十六日生效。Singapore、North Borneo 和 Sarawak 与原有 Federation of Malaya 共同组成 Malaysia;Brunei 最终没有加入。7,5
地图换了名字。
旗帜升起。
新加坡终于经过那扇门。
可是门后没有一个已经完成的共同国家。
那里只有一份刚生效的协议,以及几群对“Malaysia 应当是什么”仍有不同答案的人。
这一篇的证据,本站要跟你交代清楚#
三项选择、无简单“不加入”选项及空白票争议,以新加坡议会文件、联合国听证和宪法史研究交叉核对。 联合国文件记录反对者陈词,不表示联合国认定其全部指控成立。1,2,3
Operation Coldstore 只写到证据能够承受的位置。 本文不把所有被捕者称作共产党,也不把安全理由一概称作借口,而是并列英国档案与批判性研究。5,6
Malaysia 的成立日期与参与方,以 Malaysia Agreement 原文为底。 7,5
本篇 sensitive: true。 它涉及左翼拘留、公投正当性与国家形成;上线前必须由 Jay 逐句过目。
下一篇:新加坡的票已经投完,婆罗洲的条件却还在逐字谈判。人们后来把它们叫作二十点与十八点;真正重要的,是哪些承诺最后进了法律。
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The documents in this collection tell the story of the making of Malaysia from the records and perspectives of British policy-makers. They narrate developments from the achievement of Malayan independence in 1957 to the inauguration six years later of a greater state incorporating Malaya, Singapore, Sabah (North Borneo) and Sarawak.
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In Singapore, the rise of Singapore's 'progressive left' gave the opportunity and drove the timing for the merger of Federation of Malaya and Singapore in 1963, before its leadership was removed by Operation Coldstore. However, the nature of the progressive left – their values, motivations, and goals – has never been adequately understood.
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The Colonies of North Borneo and Sarawak and the State of Singapore shall be federated with the existing States of the Federation of Malaya as the States of Sabah, Sarawak and Singapore in accordance with the constitutional instruments annexed to this Agreement and the Federation shall thereafter be called 'Malaysia'.
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