Referendum Singapura Mengenai Penggabungan: Tiga Jawapan, Tiada Satu Pun Bertulis "Tidak Menyertai"

Pada kertas undi itu, ada tiga pintu.

A.

B.

C.

Setiap satu menuju ke penggabungan.

Tiada satu pun yang berbunyi:

Jangan menyertai.

Pada 1 September 1962, pengundi di Singapura tidak ditanya "bergabung atau tidak bergabung", sebaliknya "bergabung dengan syarat yang mana".^1,2,3

Sejak awal lagi, kertas undi ini membawa satu soalan yang tidak dapat dielak:

Apakah sebenarnya yang dibuktikan oleh sebuah referendum yang tidak ada ruang untuk "tidak"?

Tiga Cara Masuk#

Pilihan A menerima syarat utama yang telah dirundingkan oleh kerajaan Singapura: Singapura mengekalkan autonomi dalam bidang buruh, pendidikan dan beberapa bidang lain, serta mempunyai susunan tersendiri bagi kewarganegaraan dan perwakilan dalam Persekutuan.

Pilihan B menyeru penggabungan penuh tanpa syarat, atas asas yang sama seperti negeri-negeri lain di Tanah Melayu.

Pilihan C menyeru agar Singapura menerima syarat yang tidak kurang baiknya daripada yang diberikan kepada Borneo Utara dan Sarawak.^1,2

Penjelasan kerajaan ialah: pada masa itu, semua kuasa politik utama mengaku menyokong penggabungan; yang benar-benar perlu diputuskan pengundi ialah syaratnya, maka tidak perlu menambah pilihan "tidak bergabung".^1,2

Pihak pembangkang tidak menerimanya.

Barisan Sosialis berhujah bahawa ketiga-tiga pilihan itu menolak pengundi ke arah titik akhir yang sudah ditetapkan kerajaan; ia menyeru penyokongnya membuang undi kosong. Pembangkang juga membawa pertikaian itu ke Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, dengan mendakwa kertas undi itu tidak memberi pengundi peluang menolak penggabungan secara langsung.^2,3

Kerajaan kemudian menetapkan bahawa undi kosong akan dikendalikan mengikut cara yang diputuskan oleh Dewan Perhimpunan Perundangan, dan tidak akan dikira secara automatik sebagai undi menentang penggabungan. Maka, tindakan "tidak memilih" pun menjadi medan pertarungan politik.^1,2,3

70.8 Peratus, dan 25.65 Peratus#

Apabila keputusan diumumkan, Pilihan A memperoleh 70.8 peratus.

Undi kosong pula mencecah 25.65 peratus.^2,4

Kedua-dua angka ini mesti dibaca bersama.

Angka pertama menunjukkan bahawa syarat yang dikemukakan kerajaan mendapat sokongan besar daripada undi yang benar-benar ditanda.

Angka kedua menunjukkan bahawa pihak pembangkang berjaya mendorong sebahagian pengundi yang ketara jumlahnya menzahirkan penolakan melalui kertas undi kosong.

Namun referendum ini tidak memberitahu kita: jika kertas undi benar-benar mempunyai petak "tidak bergabung", berapa banyak undi yang akan diperolehnya.

Maka, mengatakan referendum itu "langsung tiada asas dalam kehendak rakyat" adalah tidak tepat.

Mengatakan ia dengan jelas mengukur "bergabung lawan tidak bergabung" juga tidak tepat.

Ia memberi mandat yang kuat kepada syarat penggabungan kerajaan, tetapi ia tidak menjalankan ujian dua pilihan yang bersih.^1,2,3,4

Selepas Mengundi, Sebelum Tangkapan#

Selepas peti undi disimpan, sebuah jentera lain mula berputar.

Pada 2 Februari 1963, Operation Coldstore dilancarkan. Lebih seratus ahli politik sayap kiri, pemimpin kesatuan sekerja dan aktivis ditahan di bawah tindakan keselamatan dalam negeri.^5,6

Penjelasan daripada sumber rasmi dan keselamatan mengaitkan operasi itu dengan ancaman subversif komunis.

Pengkritik dan sebahagian kajian kemudian berpendapat bahawa operasi itu menyingkirkan pembangkang sayap kiri yang mempunyai pangkalan massa yang sah, sehingga penggabungan dan pilihan raya selepas itu berlangsung dalam suasana kuasa yang sangat tidak seimbang.^5,6

Himpunan dokumen arkib British menunjukkan bahawa tangkapan itu memang berkait rapat dengan kesediaan Kuala Lumpur menerima penggabungan Singapura; tetapi ini tidak bermakna satu fail boleh membuktikan identiti politik setiap orang yang ditahan, dan semua kebimbangan keselamatan juga tidak boleh ditolak bulat-bulat sebagai rekaan.^5,6

Inilah kedudukan yang paling tidak selesa, tetapi paling jujur, bagi bukti sejarah:

Kita tahu operasi itu mengubah medan politik.

Kita juga tahu bahawa tentang sebesar mana sebenarnya ancaman itu, siapa yang sepatutnya ditahan, dan sama ada penahanan itu dieksploitasi untuk tujuan politik, perbezaan pendapat yang mendasar masih wujud hingga kini.

Dokumen Ditandatangani, Negara Muncul#

Pada 9 Julai 1963, wakil Tanah Melayu, Singapura, Borneo Utara, Sarawak dan Britain menandatangani Perjanjian Malaysia di London.

Perjanjian itu berkuat kuasa pada 16 September. Singapura, Borneo Utara dan Sarawak, bersama Persekutuan Tanah Melayu yang sedia ada, membentuk Malaysia; Brunei akhirnya tidak menyertainya.^7,5

Peta bertukar nama.

Bendera dinaikkan.

Singapura akhirnya melangkah melalui pintu itu.

Tetapi di sebalik pintu itu, tidak ada sebuah negara yang sudah siap dan dikongsi bersama.

Yang ada hanyalah sebuah perjanjian yang baru berkuat kuasa, dan beberapa kumpulan manusia yang masih memegang jawapan berbeza tentang "Malaysia sepatutnya jadi apa".

Bukti bagi Artikel Ini, Diterangkan dengan Jelas#

Tiga pilihan, ketiadaan pilihan mudah "tidak menyertai", dan pertikaian tentang undi kosong disemak silang dengan dokumen Parlimen Singapura, pendengaran PBB dan kajian sejarah perlembagaan. Dokumen PBB merekodkan hujah para pempetisyen; ia tidak bermakna PBB menyokong semua dakwaan mereka.^1,2,3

Operation Coldstore ditulis setakat yang boleh ditanggung oleh bukti. Artikel ini tidak melabel semua tahanan sebagai komunis, dan tidak pula menolak semua alasan keselamatan sebagai dalih, tetapi meletakkan arkib British berdampingan dengan kajian yang kritis.^5,6

Tarikh pembentukan Malaysia dan pihak yang terlibat berpandukan teks asal Perjanjian Malaysia. ^7,5

Artikel ini bertanda sensitive: true. Ia menyentuh penahanan sayap kiri, kesahan referendum dan pembentukan negara; draf asalnya disemak baris demi baris oleh Jay sebelum diterbitkan.

---

Seterusnya: Singapura sudah selesai mengundi, tetapi syarat Borneo masih dirundingkan perkataan demi perkataan. Orang kemudian menamakannya Dua Puluh Perkara dan Lapan Belas Perkara; yang benar-benar penting ialah janji manakah yang akhirnya sampai ke dalam undang-undang.