Apakah Tragedi Double Six Sabah? Selepas Sebelas Orang Terhempas

Pada petang 6 Jun 1976, sebuah GAF N-22B Nomad bernombor pendaftaran 9M-ATZ terbang pulang dari Labuan ke Kota Kinabalu.

Lapangan terbang sudah di hadapan. Ketika pesawat membuat pendekatan akhir, hidungnya tiba-tiba terangkat. Juruterbang menolak alat kawalan ke hadapan sehingga habis pergerakan, tetapi pesawat tetap hilang kawalan dan terhempas di Sembulan sekitar 3.42 petang. Kesemua sebelas orang di dalamnya maut. ^1,2,3

Mereka bukan sebelas penumpang biasa. Antara yang terkorban ialah Ketua Menteri Sabah Tun Fuad Stephens, tiga menteri negeri, seorang pembantu menteri dan pegawai kanan yang mengendalikan kewangan serta pembangunan negeri. Sebuah kerajaan yang belum sampai dua bulan memerintah kehilangan ketua menteri dan sebahagian besar teras pembuat keputusannya. ^2,4,5

Mereka baru menumbangkan kerajaan lama#

Sebelum nahas, Sabah baru melalui pertukaran kerajaan. Tun Fuad bukan orang baharu dalam politik. Beliau pernah menjadi ketua menteri pertama Sabah, kemudian bersama Harris Salleh menubuhkan BERJAYA untuk mencabar USNO pimpinan Mustapha Harun. Dalam pilihan raya negeri April 1976, BERJAYA memenangi 28 daripada 48 kerusi, manakala USNO mendapat 20. Tun Fuad kembali mengangkat sumpah sebagai ketua menteri. ^5,7

Ketika pesawat jatuh, dakwat pada kertas undi seolah-olah belum kering. Kerajaan baharu sedang menyusun jawatan, mengambil alih fail dan menetapkan semula hubungannya dengan Kuala Lumpur.

Satu perjalanan ke Labuan menghimpunkan beberapa tokoh teras dalam pesawat kecil yang sama: Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan Peter Mojuntin, Menteri Perhubungan dan Kerja Raya Chong Thien Vun, Menteri Kewangan Salleh Sulong, Pembantu Menteri Darius Binion, Setiausaha Tetap Kewangan Wahid Peter Andau dan ketua Unit Perancang Ekonomi Negeri Syed Hussein Wafa. ^2,4

Kerugian itu lebih besar daripada pertukaran seorang ketua menteri. Kerajaan baharu kehilangan pemimpin politik, penjaga kewangan, pengurus kerja raya dan pegawai pentadbiran kanan pada saat pengalaman mereka paling diperlukan.

Harris Salleh kemudian mengambil alih sebagai ketua menteri. Proses undang-undang berlaku dengan cepat, tetapi politik Sabah tidak dapat kembali ke keadaan sebelum 6 Jun. ^4,5

Perjanjian lapan hari kemudian#

Bahagian paling sensitif dalam cerita ini berkaitan minyak.

Akta Kemajuan Petroleum 1974 memusatkan hak milik dan pengurusan sumber petroleum negara kepada Petronas. Negeri pengeluar menerima bayaran tunai bersamaan lima peratus nilai pengeluaran. Perjanjian antara Sabah dengan Petronas ditandatangani pada 14 Jun, lapan hari selepas nahas. ^8,6

Dari situ lahir satu cerita yang sangat memikat: Tun Fuad enggan menerima lima peratus, maka beliau perlu disingkirkan; Harris mengambil alih dan segera menandatangani.

Cerita itu menghubungkan tarikh, kuasa dan kematian dalam satu garis yang kemas. Namun tiada bukti awam setakat ini bahawa pesawat disabotaj kerana rundingan minyak atau bahawa sesiapa merancang nahas itu. Laporan yang diterbitkan pada 2023 menyatakan tiada bukti sabotaj, kebakaran, letupan atau kegagalan enjin. ^1,4,3

Harris dan Menteri Kewangan Persekutuan ketika itu, Tengku Razaleigh Hamzah, kemudian berkata Tun Fuad tidak menolak aturan lima peratus dan memang bersedia menandatangani. Ingatan bernama ini wajar direkodkan, tetapi ia bukan rekod lengkap rundingan sezaman. ^6,9

Soalan yang bertanggungjawab bukan sama ada konspirasi sudah “dipecahkan”. Soalannya ialah mengapa laporan yang telah siap disimpan daripada rakyat hampir setengah abad.

Jawapan yang dikunci 47 tahun#

Laporan siasatan disiapkan pada 25 Januari 1977 dan dibentangkan kepada Kabinet pada Mac, tetapi tidak diterbitkan kepada umum. Semakin lama kerajaan berdiam, semakin mudah diam itu sendiri dilihat sebagai seorang lagi suspek. ^2,4

Beberapa dekad kemudian, Harris sendiri memohon semakan kehakiman. Pada Mac 2023, Mahkamah Tinggi Kota Kinabalu mengakui tragedi itu lama diselubungi spekulasi dan bahawa orang ramai mempunyai kepentingan sah untuk mengetahui fakta serta kesimpulan siasatan. Kerajaan kemudian menyahrahsia laporan tersebut pada April. ^2,4

Tiada bom di dalamnya.

Yang muncul ialah rentetan kegagalan yang lebih biasa tetapi tetap menggerunkan: bagasi tertumpu di belakang, pusat graviti jauh melepasi had belakang, tiada bukti kukuh pengiraan muatan dan pusat graviti dibuat dengan betul, juruterbang bertugas 11 jam 7 minit berbanding had syarikat 10 jam, manakala latihan, penyimpanan rekod dan pengawasan operasi juga lemah. ^1,3

Pada pendekatan akhir, flap 25 darjah menyebabkan hidung pesawat yang tidak seimbang terangkat. Juruterbang menolak alat kawalan sehingga hujung pergerakan tetapi tetap gagal menurunkan hidung. Laporan mengaitkan nahas dengan kehilangan kawalan akibat kedudukan pusat graviti serta faktor operasi dan pengawasan. ^1,3

Ketiadaan bukti pembunuhan tidak bermaksud tiada tanggungjawab. Bentuk tanggungjawab itu mungkin bukan seorang perancang dalam gelap, tetapi sistem yang membenarkan pesawat berlepas dengan pusat graviti salah, kawalan muatan lemah dan pengawasan tidak memadai.

Apa yang Sabah kehilangan#

Sejarah andaian mudah memukau. Jika Tun Fuad hidup, adakah beliau akan menuntut lebih banyak hasil minyak? Adakah hubungannya dengan pusat akan berbeza? Tiada dokumen boleh menjawabnya.

Yang dapat dipastikan ialah nahas mempercepat kenaikan Harris, sementara BERJAYA memerintah sehingga 1985. Politik Sabah terus berkisar pada hak negeri, sumber tempatan, imigresen, pertukaran pemimpin dan hubungan elit negeri dengan kuasa persekutuan. Tragedi Double Six tidak mencipta semua pertentangan itu, tetapi ia menukar orang di meja pada saat peralihan yang sangat rapuh. ^5,8

Sebuah pesawat jatuh dalam masa kurang satu minit. Sabah mengambil masa 47 tahun untuk membaca laporan mengenainya.

Cara bukti digunakan#

Minit akhir penerbangan dibina daripada laporan siasatan. Masa, pusat graviti, flap, pergerakan alat kawalan, waktu bertugas dan ketiadaan sabotaj datang daripada laporan asal Kementerian Pengangkutan, disemak silang dengan kenyataan kementerian dan laporan berita. ^1,2,3

Kecurigaan minyak diperlakukan sebagai pertikaian awam, bukan fakta kes. Tarikh perjanjian dan kadar lima peratus disemak melalui kajian akademik; kenyataan Harris dan Tengku Razaleigh dilabel sebagai ingatan kemudian. ^6,9

Akibat politik tidak mengada-adakan suara hati. Kemenangan BERJAYA, penggantian Harris dan politik sumber persekutuan-negeri disokong oleh data pilihan raya, penghakiman dan kajian ilmiah. ^4,5,8,7

Bab ini bertanda sensitive: true. Sebarang bahan asal baharu perlu digunakan untuk mengemas kini kesimpulan, bukan sekadar mengukuhkan cerita lama.

Bab seterusnya: lima bulan sebelum Double Six, negara juga kehilangan seorang pemimpin tertinggi ketika masih memegang jawatan. Selepas Tun Razak meninggal dunia di London, Hussein Onn yang pendiam mengambil alih. Ke manakah ketenangan itu akan membawa Malaysia?