Selama beberapa dekad, kerajaan Malaysia mensubsidi harga petrol RON95 pada kadar jauh di bawah harga pasaran. Kos kepada Perbendaharaan melonjak kepada lebih RM80 bilion pada 2022 — antara beban fiskal tunggal terbesar dalam sejarah negara. Kerajaan Madani melaksanakan subsidi tepat sasaran bermula Jun 2024, mengekalkan subsidi bagi B40 dan M40 tetapi menarik balik subsidi bagi pemilik kenderaan berkapasiti tinggi. Soalan yang kekal: adakah ini pembaharuan fiskal yang adil yang membolehkan wang rakyat digunakan dengan lebih bijak, atau beban baharu yang menghukum kelas menengah bawah yang sudah tersepit?

Subsidi RON95 harus dihapuskan secara berperingkat: majoriti manfaat subsidi dinikmati oleh golongan berpendapatan tinggi yang memiliki kenderaan berkapasiti besar; wang yang sama lebih berkesan disalurkan terus kepada isi rumah B40 melalui bantuan tunai.

Penghapusan subsidi RON95 menghukum kelas menengah bawah: kenaikan harga petrol memperbesarkan kos barangan keperluan melalui kesan riak pengangkutan, dan mekanisme bantuan tunai tidak mencukupi untuk mengimbangi beban tersebut.

Kerajaan Perpaduan dan Janji Reformasi · Debat · Bab 145 / 147

Rasionalisasi Subsidi RON95: Pembaharuan Fiskal yang Wajar atau Beban Baharu ke atas Rakyat?

Malaysia mensubsidi petrol selama beberapa dekad — tetapi golongan manakah yang sebenarnya menanggung, dan golongan manakah yang mendapat manfaat?

2026-08-24 5 minit bacaan 11 Sumber

Pada bulan Jun 2024, Malaysia memecahkan taboo yang bertahan selama beberapa dekad.

Untuk pertama kalinya sejak subsidi bahan api mula dikuatkuasakan secara meluas pada era 1970-an, kerajaan memperkenalkan sistem yang membezakan siapa layak mendapat petrol bersubsidi dan siapa tidak. RON95 pada RM2.05 seliter kekal untuk golongan yang layak. Bagi yang tidak layak, harga pasaran berlaku. ¹

Pembaharuan ini tidak berlaku dalam vakum. Pada 2022, kos subsidi bahan api dan kawalan harga mencecah RM80.7 bilion — bersamaan 4.6% KDNK Malaysia — ekoran lonjakan harga minyak mentah global. ² Petronas sahaja menanggung RM47.3 bilion subsidi, rekod tertinggi dalam sejarah syarikat. ³

Sejarah Pendek Wang yang Dibakar#

Dari Windfall ke Beban#

Subsidi bahan api Malaysia bermula sebagai produk kemakmuran minyak: apabila Petronas ditubuhkan pada 1974, hasil petroleum membolehkan kerajaan mengekalkan harga petrol jauh di bawah harga pasaran sebagai "dividen pembangunan" kepada rakyat. ⁴

Masalah bermula apabila harga minyak mentah global menjadi tidak menentu — kos subsidi mengikuti pergerakan pasaran, bukan bajet kerajaan. Apabila harga minyak mentah Brent menjangkau paras tertinggi pasca-COVID pada 2021–2022, bil subsidi Malaysia meledak. ³

Siapa Mendapat Apa#

Kajian yang konsisten menunjukkan bahawa subsidi bahan api umum bersifat regresif dalam nilai mutlak: golongan berpendapatan tinggi, yang memiliki lebih banyak kenderaan dan memandu lebih jauh, menerima lebih banyak ringgit subsidi berbanding isi rumah miskin. ⁵ ⁴

Bank Dunia mendapati 40% isi rumah teratas Malaysia menerima kira-kira 70% manfaat subsidi bahan api. ⁵ Ini bukan bermaksud subsidi tidak membantu orang miskin — ia bermaksud wang rakyat yang sama boleh membantu mereka dengan lebih berkesan jika disalurkan secara langsung.

Pihak A: Hapuskan Subsidi Umum#

Hujah 1: Wang Rakyat, Pengagihan yang Salah#

Apabila kerajaan membelanjakan RM80.7 bilion untuk subsidi pada 2022, ² bukan semua wang itu pergi kepada yang memerlukan. Ia pergi kepada semua pemilih kenderaan — termasuk pemilik kereta mewah, pemandu kereta syarikat, dan pekerja bergaji tinggi.

Sistem STR (Sumbangan Tunai Rahmah) yang menggantikan sebahagian subsidi menyasarkan 8.7 juta penerima B40 dengan bantuan RM700–RM1,000 setahun. ⁶ Ini lebih tepat sasaran berbanding subsidi umum yang keuntungannya "bocor" kepada golongan yang tidak memerlukan sokongan kerajaan.

Hujah 2: Kemampanan Fiskal Jangka Panjang#

Pada kadar perbelanjaan 2022, subsidi bahan api menelan hampir separuh daripada jumlah perbelanjaan operasi kerajaan persekutuan. Berterusan pada kadar ini bermaksud kurang wang untuk hospital awam, sekolah, infrastruktur dan program kemiskinan. ² ⁵

Laporan Ekonomi Bank Dunia mencatat Malaysia perlu meningkatkan perbelanjaan sosial untuk mencapai status negara berpendapatan tinggi, tetapi kemampuannya terhad selagi subsidi umum menelan begitu banyak perbelanjaan awam. ⁵

Hujah 3: Pemandu Kenderaan Besar Bukan Kumpulan Sasar#

Subsidi RON95 dikira per liter — bermaksud pemilik kereta 2,500cc yang memenuhi tangki 70 liter mendapat lebih subsidi daripada penunggang motosikal 110cc yang mengisi 4 liter. Siapa yang memerlukan sokongan lebih? ⁴

Pembahagian subsidi dengan sasaran yang lebih tepat membolehkan kerajaan menghargai kenderaan berkapasiti rendah — yang lebih banyak digunakan oleh golongan B40 — tanpa membiayai penggunaan bahan api golongan mampu. ¹

Pihak B: Kesan Riak Terlalu Besar#

Hujah 1: Inflasi Melalui Rantaian Bekalan#

Petrol bukan hanya digunakan untuk memandu ke tempat kerja. Setiap lori yang menghantar sayur ke pasar basah, setiap van yang membekalkan kedai runcit, setiap teksi yang membawa ibu-bapa ke hospital — semua bergantung kepada RON95. ⁷

Apabila kos petrol naik, ia diterjemahkan menjadi kenaikan harga di peringkat pengangkutan, bekalan, dan runcit. Laporan mendapati harga barangan segar di Lembah Klang naik antara 5–15% dalam bulan-bulan selepas rasionalisasi. ⁷ Kenaikan ini tidak kelihatan dalam pam — tetapi dirasai di meja makan.

Hujah 2: M40 Terperangkap di Celah-Celah Dasar#

Kerajaan mereka bentuk STR untuk golongan B40. Tetapi golongan M40 — yang berpendapatan antara RM4,850 hingga RM10,970 sebulan ⁸ — berada dalam dilema: mereka terlalu berpendapatan tinggi untuk menerima manfaat penuh STR, tetapi terlalu berpendapatan rendah untuk menyerap kenaikan kos dengan selesa. ⁹

Bagi isi rumah M40 yang tinggal jauh dari stesen bas dan LRT, kereta bukan kemewahan — ia keperluan. Mereka belum tentu memiliki kereta mewah, tetapi mereka sudah pasti memerlukan petrol untuk pergi bekerja. ⁹

Hujah 3: Mekanisme Penargetan Tidak Sempurna#

Pelaksanaan subsidi tepat sasaran bergantung kepada data pendapatan yang dikemas kini, sistem pendaftaran kenderaan yang tepat, dan mekanisme pengesahan yang boleh dipercayai. Dalam praktik, data sering tidak dikemas kini, pengagihan STR mengambil masa, dan ramai rakyat yang layak tidak tahu cara mendaftar. ¹

BNM mencatatkan subsidi rasionalisasi menyumbang antara 0.3 hingga 0.6 mata peratusan kepada inflasi keseluruhan pada 2024. ¹⁰ Kesan sebenar mungkin lebih besar bagi isi rumah tertentu bergantung kepada lokasi dan jenis pekerjaan mereka.

Hujah 4: Kos Pentadbiran yang Tersembunyi#

Sistem subsidi tepat sasaran memerlukan infrastruktur yang lebih kompleks berbanding subsidi umum: pangkalan data penerima, sistem pengesahan kenderaan, saluran pembayaran bantuan tunai, dan mekanisme aduan. Semua ini ada kos — yang jarang diambil kira dalam anggaran "penjimatan" yang diumumkan kerajaan. ⁴

Di Mana Kita Berdiri: 2026#

Kerajaan Madani kekal dengan pendekatan subsidi tepat sasaran. Harga RON95 untuk golongan yang layak kekal RM2.05 seliter; mereka yang di luar kelayakan membayar harga pasaran. ¹¹

BNM melaporkan tekanan inflasi "terurus dan sementara" — inflasi keseluruhan kekal di bawah 3% bagi kebanyakan 2024–2025. ¹⁰ Tetapi pengkritik berhujah angka agregat ini menyembunyikan beban yang tidak sekata: inflasi makanan dan pengangkutan terasa lebih tajam bagi isi rumah yang membelanjakan bahagian pendapatan yang lebih besar untuk keperluan asas.

Soal yang masih terbuka: berapa lama kerajaan boleh mengekalkan harga RM2.05 untuk golongan yang layak jika harga minyak mentah global naik semula? Dan jika ambang kelayakan tidak diubah mengikut inflasi, adakah M40 hari ini akan menjadi "bukan layak" secara berperingkat?

Penilaian Penulis

Penilaian editorial: Fakta yang tidak boleh dipertikaikan: subsidi bahan api umum bersifat regresif. Ia memberi lebih kepada orang yang lebih kaya dalam nilai ringgit mutlak. Ini bukan pendapat — ini matematik mudah daripada data DOSM dan kajian World Bank. ⁵ ⁸ Tetapi hujah bahawa subsidi tepat sasaran secara automatik lebih baik bergantung kepada dua andaian yang perlu diperiksa: (1) mekanisme penargetan benar-benar berfungsi dengan cekap dan menyeluruh, dan (2) kenaikan harga yang dibawa oleh riak pengangkutan tidak memakan semula manfaat yang diterima golongan sasar melalui STR. Pada ketika ini, bukti menunjukkan inflasi riak adalah nyata ⁷ tetapi sederhana ¹⁰. Sama ada "sederhana" itu mencukupi atau tidak bergantung kepada kedudukan dalam tangga pendapatan — soal nilai, bukan fakta. Yang perlu diingat: keputusan mengekalkan subsidi umum bukan tanpa kos. RM80.7 bilion pada 2022 ² bukan nombor abstrak — ia wang yang tidak dapat digunakan untuk hospital, sekolah, atau program kemiskinan yang disasarkan.

Sumber 11 Setiap dakwaan penting di sini boleh disemak. Buka dan periksa.

Jangan percaya laman ini. Semak sendiri — setiap sumber di bawah boleh diklik.

Laman ini ditulis dengan bantuan AI. Sila semak kami.

Perisian AI boleh mereka-reka rujukan yang kelihatan sangat meyakinkan — nama pengarang betul, tajuk munasabah, tahun yang masuk akal, tetapi karya itu tidak wujud. Ini bukan risiko teori; ia kelemahan yang sudah diketahui. Sebab itulah setiap sumber di laman ini boleh diklik. Jika sesuatu rujukan tidak dapat ditemui, besar kemungkinan ia memang tidak wujud — dan kami mahu tahu.

Cara menyemak kami →

Pihak mana yang meyakinkan anda?

Undi dahulu untuk lihat bagaimana pembaca lain memilih.

Ulasan Pembaca