马来西亚实行单一国籍政策：自愿取得外国国籍将自动导致马来西亚国籍丧失。这影响了数以百万计的海外马来西亚人及其在境外出生的子女。2024年宪法修正案解决了部分性别不平等问题——在海外出生于马来西亚籍母亲的子女现可申请注册为公民——但双重国籍问题本身依然悬而未决。马来西亚正在流失那些不愿在全球职业发展与马来西亚护照之间二选一的医生、工程师和学者。核心问题是：这项政策的代价是否已经过高？

马来西亚应当允许双重国籍：单一国籍政策导致受过训练的人才外流，使海外马来西亚人的子女与祖国渐行渐远，而且大多数发达国家已经接受双重国籍，马来西亚正在落后。

马来西亚应当维持单一国籍：双重国籍在安全语境下制造忠诚冲突，使与国籍挂钩的土著权利体系趋于复杂，且可能成为在不真正参与马来西亚社会的情况下套取国籍权利的后门。

团结政府与改革兑现 · 辩论 · 第 147 / 147

马来西亚应当允许双重国籍吗？

超过三百万马来西亚人旅居海外——单一国籍制度究竟是在流失人才，还是在守护国籍的完整性？

2026-08-24 1 分钟阅读 11 来源

在悉尼，她是一名专科心脏外科医生。在伦敦，他是一名获得国际认可的建筑师。在硅谷，她是管理全球团队的软件工程师。

而在马来西亚，如果不要求他们做出选择，政府没有任何名义可以召唤他们回来。¹

马来西亚有超过三百万人旅居海外。² 有人为了机会离开，有人因为政策离开，有人因为嫁娶了外国人离开。但所有人面临的都是同一个问题：留住那本红色护照的真实代价是什么——当许多人选择不再付这个代价，马来西亚失去了什么？

那条迫人做出选择的法律#

第24条：国籍丧失#

联邦宪法第24条规定：任何人自愿取得外国国籍，将自动丧失马来西亚国籍。³ 这不是警告——这是实际执行的法律。

一名取得澳大利亚国籍以获得完整工作权的马来西亚护士，失去了马来西亚护照。一名与德国公民结婚、归化入籍八年的马来西亚工程师，失去了马来西亚护照。一名取得英国国籍以在NHS执业的马来西亚医生——同样如此。³

2024年修正案：一步，但不是解决方案#

2024年宪法修正案处理了长期被拖延的性别不平等问题：在海外出生于马来西亚籍母亲的子女现可申请注册为公民，与马来西亚籍父亲的子女享有同等权利。⁴

这是进步。但它没有触及双重国籍问题。一位已入籍英国的马来西亚母亲在伦敦，她的马来西亚护照依然已经丧失。她在伦敦生下的孩子现在可以申请马来西亚国籍——但这并不意味着这位母亲能够取回她已经丧失的护照。⁴ ⁵

正方：马来西亚应当允许双重国籍#

论点一：正在流失的受训人力资源#

马来西亚花费数十亿令吉培育医生、工程师、学者及其他专业人才。当他们移居海外、无法与马来西亚维持正式联系时，国家在没有任何回报的情况下失去了这笔投资。⁶

世界银行2011年的报告发现，马来西亚每10名受训劳工中就有1人移民海外。⁶ 单一国籍制度被列为回国的障碍：许多人不愿意"回国"，因为这意味着要交出那本给予他们和家人安全感与出行便利的外国护照。¹ ⁷

论点二：发达国家早已证明这条路可行#

85%的经合组织成员国接受某种形式的双重国籍。⁸ 澳大利亚、英国、加拿大、德国和法国均允许双重国籍。新加坡的条件较为严格，但也允许特定情形。

这不是实验——这是在安全需求和国家利益与马来西亚同样重要的国家中经过数十年检验的做法。如果那些国家可以，关于马来西亚不能的说法需要比假设更有力的证据来支撑。⁸

论点三：不附加完整条件的侨民参与#

大多数马来西亚侨民有兴趣为祖国做出贡献——不一定是回国定居，而是通过投资、人脉网络、知识转让和指导培育。⁹ 没有有效国籍，他们与马来西亚之间的正式纽带随着时间推移会越来越淡薄。

双重国籍允许一个人同时是澳大利亚公民和马来西亚公民——拥有投票、拥有财产、并从两地推动国家发展的权利。⁹

反方：维持单一国籍#

论点一：忠诚冲突是真实风险#

内政部就"忠诚冲突"表达了顾虑——尤其是针对安全官员、军事人员和可接触敏感信息的人士。¹⁰ 持有两本地缘政治立场不同国家护照的人，可能在危机中面临相互冲突的要求。

这不是假设性问题。一些国家明确禁止外国公民担任敏感职位，还有一些国家要求所有护照持有人承担兵役义务，不论其居住地。¹⁰

论点二：与土著权利的挂钩关系#

在马来西亚，国籍不只是身份认同——它与宪法第153条所保障的权利挂钩：在教育、政府合同、执照及特定土地所有权方面为土著保留的特权。¹¹

允许双重国籍需要做出明确决定：双重护照公民是否有资格享有这些权利？若是，一个离开马来西亚二十年后以澳大利亚-马来西亚双重身份回国的人，可以与留守并持续缴税的人主张同等权利。若否，则制造了两个层级的公民。¹¹

论点三：被滥用的风险#

双重国籍可能成为一些人在不真正参与马来西亚社会的情况下，套取马来西亚公民特权——马来保留地权、土著企业注册权、政府激励措施——的通道。¹¹

防止此类滥用所需的监管框架复杂、代价高昂，且不一定能完全有效。现行单一国籍制度至少有其简洁性：你要么是马来西亚公民，要么不是。³

2026年的现状#

2024年修正案解决了马来西亚籍母亲子女的国籍问题——但完全回避了双重国籍这个更大的问题。⁴

TalentCorp的REP计划继续以税收优惠和其他福利吸引专业人才回国。⁷ REP参与者最常提出的问题：能否考虑双重国籍。

迄今没有任何马来西亚政府正式提议修改第24条以允许双重国籍。这一话题由侨民组织和学者定期提出，但它能否进入国会讨论，是另一个问题。²

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