安华经济改革做了什么？柴油补贴、RON95 与投资成绩单

如果一个首相真的要改革，他第一刀会砍哪里？

安华没有先砍演讲里的大词。

他先砍进油站。

六月十日以后，半岛柴油的牌价不再是 RM2.15，而是 RM3.35。沙巴、砂拉越和纳闽维持 RM2.15；特定行业、公共运输、物流和符合条件的个人，则通过不同机制继续拿到支持。^1,2

这是安华政府最重要、也最有胆量的经济动作之一。

因为补贴不是数字。

补贴是习惯。

国家账本的编辑插图。本篇谈的是钱从哪里来、花到哪里去，以及财政选择怎样变成政治选择。
图片： Cerita MalaysiaCC BY 4.0

柴油这一刀#

马来西亚长期用便宜燃油降低生活和商业成本。

问题是，全面补贴不问你是谁。穷人拿，富人也拿；本地人拿，走私者也拿；真正需要的货车拿，不该享受补贴的套利者也拿。^1,2,9

安华政府把半岛柴油补贴改成目标式补贴。财政部后来称，BUDI Diesel 自二〇二四年六月实施后，每年节省约 RM5 billion。^1,2

这不是小改革。

它直接碰到过去许多政府都知道该改、却害怕选民反弹的东西。

RON95 没有完全放手#

汽油更敏感。

柴油多用于商业、物流和特定车辆。RON95 是普通人每天看到的价格。

所以政府没有直接让 RON95 跳到市场价，而是在二〇二五年推出 BUDI95。财政部说明，政府以约 RM11 billion 补贴 RON95，让符合条件的使用者以每公升 RM1.99 购买；无补贴泵价约 RM2.60，预计每年可节省 RM2.5 billion 至 RM4 billion。财政更新文件也写明，BUDI95 采用每月配额方式，符合条件者每月可享最多 300 公升补贴。^3,4

这就是安华式改革的特点。

不再完全撒钱。

也不敢完全收手。

马来西亚彭亨州棕油种植园。棕油是马来西亚最重要的农业出口产品，也是补贴政策最直接波及的经济部门之一——柴油是收割与运输的核心成本，精准化补贴方案直接影响种植业的成本结构与小农收入。
图片： Kistara / Wikimedia CommonsCC0 1.0

成绩单上的数字#

经济数字给了安华政府一些底气。

DOSM 说，马来西亚二〇二五年经济增长 5.2%，名义 GDP 达约 RM2.03 trillion；国家银行也在二〇二五年年报说明，经济增长 5.2%，平均通胀 1.4%，是五年来最低。^5,6

投资批准也漂亮。

MIDA 说，二〇二四年批准投资 RM378.5 billion，是当时历史新高；二〇二五年又升至 RM426.7 billion，再创纪录，并预期带来超过 240,000 个新工作。^7,8

这些数字不能被轻轻抹掉。

一个刚经历二〇二〇年至二〇二二年政局频繁更换的国家，能在二〇二四、二〇二五年交出这样的增长与投资批准，说明稳定政府、产业政策和国际投资者信心确实产生了效果。^5,6,7,8

但批准书不是工卡#

这里也要停一下。

批准投资，不等于工厂已经完工。

批准投资，不等于每一个普通家庭已经加薪。

数据中心、半导体、电动车供应链和云端投资可以让国家账面变好，却也可能带来电力、水源、土地、技术工人不足和区域分配不均的问题。MIDA 的数据是“approved investments”，不是所有项目已经落地、所有工作已经出现。^7,8

所以安华政府可以说经济管理有成绩。

人民也可以问：为什么我看到 GDP 增长，却还觉得日子紧？

两句话可以同时成立。

改革的痛点#

补贴削减一定会制造摩擦。

柴油涨价会影响运输成本，商家也可能趁机调价。政府可以用执法、现金援助和目标式补贴压低冲击，却不能假装完全没有冲击。世界银行也提醒，补贴和社会援助开支下降取决于燃油、电费等补贴合理化能否按计划执行；延误和外部冲击仍是风险。^1,2,4,9

这就是财政改革最难的地方。

大家都知道全面补贴漏水。

但水管一修，屋里的人先听到敲墙声。

下一张账本，不是看政府做了什么。

是看它答应过什么，却还没有做到；因为一个政府最难看的账，往往不是花掉的钱，而是留在宣言里的那一行字。